本报讯 “当初，我受到食药监局的处罚时，我心里很想不通，我们开便利店的，为了群众的便利，卖了一些感冒药，就被罚款，让我感受到食药监局执法如山的威严，甚至有点不近人情。在他们进行案件回访，我只是随口说说我想法，没想到，执法人员还真有心，我今天就接到了食药监局文件，说只要便利店符合条件，备案后可以设置便民药柜，一次处罚，换来一把光明正大经营乙类非处方药的lsquo;钥匙rsquo;，这学费交得值。”近日，易太便利店负责人黄传杰兴奋地向记者展示了《关于在连锁便利店内试行设置便民药柜的通知》。
原来，于8月份，便利店由于在没有办理《药品经营许可证》的情况下，在店内销售感冒药，被城厢区食药监分局立案查处。11月8日，城厢区食药监分局推行案件回访制，及时了解行政处罚的执行情况及行政相对人的具体诉求，实现“执法如山”与“执法亦可如水”完美的结合，以充分体现《行政处罚法》中的“坚持处罚与教育相结合”的原则。黄传杰在案件回访的现场，介绍了他便利店的经营模式，系是一家莆田本地自主创业的连锁店，有着严格商品流向的管理制度，执行总部统一配送，而且各店都是设在居民区或流动人员密集区内，重大的特点就是二十四小时经营，能满足下半夜销费者的需求，而药店一般在夜里十点半后就关门，在一定程度上造成了群众下半夜的用药困难，希望食药监部门能给便利店一些政策上的支持，创造条件让便利店能销售一些普通药品，真正让便利店体现便民服务hellip;hellip;
“言者无心，听者有意”，执法人员就连锁便利店内设置便民药柜的必要性进行前期调查，发现随着电子商务繁荣，特别安福电商城的创业人者，作为80、90后的年轻人作息时息一般是从深夜十点半后才开始忙碌，若此时发生头痛脑热的，需要一些普通药加以缓解，此时药店因经营成本的原因大都关门，造成一定的用药不便，而便利店的二十四小时经营特点，恰恰成为这个有利的补充。执法人员将该调查结果向逐级反映，最终，上级的《关于在连锁便利店内试行设置便民药柜的通知》如约而至，成为像黄传杰这类规范管理连锁店销售乙类非处方药的“一把钥匙”。
据了解，连锁便利店设置“便民药柜”实行登记备案制。有意向设置“便民药柜”的便利店需向所在县区食药监部门申请登记备案，建立健全保证所经营药品质量的规章制度，承担药品质量责任；药柜经营人员必须具有高中以上(含高中)文化程度，经上岗培训考核合格，健康状况符合经营药品的有关要求；药柜放置应清洁卫生，外用、内服药相对分开，不得将药柜与有毒、有污染的物质设置在同一场所内；此外，还必须具有保证所陈列药品质量的相应条件和措施。
据城厢区食药监局工作人员介绍，“便民药柜”经营的药品必须为乙类非处方药，且必须由通过新版GSP(药品经营质量管理规范)认证的药品批发企业统一配送，药柜经营单位和个人不得自行采购。该局已制定《药柜经营品种目录》供药柜经营选择，包含板蓝根、小儿感冒颗粒、云南白药膏等50种乙类非处方药，并将根据实际情况对品种目录进行调整。 （凌明信 程仁武）