2018年，在中共仙游县委的坚强领导下，仙游县政协常委会紧紧依靠和团结全体政协委员，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，忠诚履职，为推动全县高质量发展落实赶超作出了积极贡献。

●精心组织协商议政，群策群力建设美丽新仙游

认真落实“四个共同”协商工作机制，坚持民主选题、党政点题、部门议题、共同破题，协商议政呈现新格局。县委高度重视政协工作，定期听取县政协党组汇报，研究县政协协商工作计划；县委办公室、县政府办公室、县政协办公室联合印发《关于<2018年人民政协协商计划>的通知》，增强了协商的权威性、计划性和公开性。一年来，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，把助推美丽新仙游建设、打赢“三大攻坚战”及补齐社会民生短板作为履职主线和重点，开展议政性常委会议和专题协商会3场、民生论坛1场、对口协商5场和重点提案办理协商5个，开展调研视察活动13次，提交常委会专题调研报告3份、民生论坛建议案1份、调研视察报告9份和大会发言材料12份，为仙游高质量发展落实赶超积极建言献策，有效发挥了政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。

着力“促发展”开展资政建言。聚焦“一会两节”“三大攻坚战”“四大战役”“五大行动”“六项整治”等县委、县政府中心工作，组织广大委员、部门专家和基层群众开展常委会专题协商、专题民生论坛和专项视察。县政府有关领导和部门负责同志分别出席，坦诚协商、互动交流，形成的调研报告、建议案，为相关部门推进工作提出建议意见。如：针对人口老龄化加剧与养老服务滞后这一矛盾，开展“加快医养结合进程，提升养老服务水平”专题协商，县政府召开会议专题研究建议案，要求有关部门创新机制、分类施策、推动落实。又如，针对仙游县乡村医疗卫生体系建设工作，组织医药卫生界委员和有关部门领导深入乡镇、村一线，认真查找医疗体系人才结构、基础设施、管理制度等方面存在的问题和不足，提出有针对性、可操作性的意见建议。特别是为扶贫攻坚持续发力，多次组织开展产业扶贫的专题调研，为仙游县壮大扶贫产业基地，打赢脱贫攻坚战提供决策参考。

着力“惠民生”积极献计献策。紧扣人民群众关心的热点问题，聚焦移风易俗，开展专题“民生论坛”，组织县直有关部门负责人、部分政协委员、民意代表就移风易俗工作中的重点、难点、热点问题进行建言，引起社会强烈反响，收获了满满的正能量。针对社会普遍关注的难点问题，推动专委会与政府部门、党派团体就加强学校食堂安全监管、仙水洋景区开发建设、农村“厕所革命”等，深入开展调研视察，形成务实有效的建议案和调研报告。同时，积极关注改革发展中出现的新情况、新问题，就小区物业管理规范化、重视初信初访协调，努力维护社会安定稳定等进行专题调研。县委、县政府主要领导对政协调研成果高度重视并亲自批示，许多对策建议已转化成职能部门推动工作的具体举措。

着力“抓项目”组织专项督查。根据县委部署，积极组织对重点项目、民生“补短板”项目进展情况开展专项督查，就项目建设中存在的问题及时提出意见建议。重点项目督查报告得到县委、县政府主要领导的充分肯定和批示。专项报告不仅为解决项目遇到的困难和问题以及帮助项目推进提供参考，也进一步增进委员对推进仙游县项目建设重要性的共识，达到助力全县中心工作和改进政协履职的双重效果。

着力“察民情”反映社情民意。发挥政协直面群众的前沿优势，积极引导全体委员察民情、知民意。一年来，委员共提交提案139件，经审查立案135件。这些提案涉及面广，集中反映群众的愿望和呼声，得到乡镇和县直有关部门的高度重视和积极办理。加快发展现代服务业、整治城区沿街店面强占停车位、加强电梯维护保养与安全监管、加快发展中医药健康服务、遏制校园欺凌行为等建议引起县直有关部门的重视，并认真加以研究解决。同时，注重社情民意信息收集，组织信息员利用调研视察、走访委员等形式发现问题，及时提出意见建议，社情民意信息工作进一步加强。

着力“转作风”实施民主监督。以助推县委、县政府重大决策部署和民生项目落实为重点，发挥协商式监督特色，寓监督于参与、支持和服务之中，先后开展9次监督性协商视察和提案督办活动，协商式监督务实推进。对仙游县今年度为民办实事16件59个项目开展视察，通过现场察看、听取介绍、委员建言等形式，了解项目建设进度，分析困难和问题，形成专项视察报告。县委主要领导亲自批示，县政府领导积极协调、督促落实，促进为民办实事项目的实施。召开工作协商通报会，邀请县法院、检察院领导通报扫黑除恶专项斗争等工作开展情况，促进县“两院”与政协工作沟通交流常态化，着力构建委员知情明政、参与依法治县工作的好平台。召开县政协常委专题会议，邀请县政府领导作重点项目建设情况通报，听取县环保局、县金融办关于仙游县污染防治和金融风险化解工作的情况介绍，让委员们进一步了解相关工作开展情况，并相应提出意见建议，做到监督有依据、说话有分量、建言有质量，积极献良策、出实招。强化对各类行风评议员和廉政监督员的管理，要求他们积极参与有关部门的执法、执纪检查及政风行风评议活动，进一步推动政风行风和机关效能建设。同时，进一步深化提案办理协商，遴选5件重点提案，由县政协领导分别挂钩督办，把提案办理作为增进沟通、改进作风、服务群众的一项重要工作。

●牢牢把握“两大”主题，齐心协力画好新时代同心圆

县政协充分发挥政协组织开放包容的独特优势，积极促进统一战线各个层面的团结合作，汇聚推进经济社会稳健发展的最大正能量。

加强党派团体合作共事。进一步落实主席会议成员联系民主党派、工商联、无党派代表人士制度。一年来，县政协领导带头走访看望党派界别委员100多人次，广泛征求对政协工作的意见建议。在选定协商议题、出台制度规定等方面广泛征求政协各参加单位意见。坚持与各民主党派、工商联联合开展调研视察、共同举办会议活动，党派团体中的政协委员提交提案79件，反映社情民意信息22件，提交大会发言10篇，提交学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论文章9篇，充分展现了团结合作的良好氛围。

深化各界人士团结联谊。开展走访异地委员、密切与异地商会联系等系列活动，广泛宣传家乡投资创业环境和优惠政策，鼓励引导他们回乡创业。发挥各界别委员引导作用，组织各界人士开展社会联谊活动。加强与宗教团体和宗教界人士的联系，关心宗教界委员生活、工作情况，及时反映他们的意见和诉求，使他们的正当意愿得到充分尊重、合法权益得到充分保障、履职作用得到充分发挥。密切与港澳台侨的联系，及时通报县情、征询意见建议。利用“一会两节”等县内重大活动，邀请他们回乡参观考察，亲身感受家乡发展新气象，增进对家乡的情感和认同。主动协助县委、县政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚共识，使政协工作进一步向基层延伸、向各界别和各阶层拓展。

致力扶贫帮困排忧解难。进一步深化“三深入三服务”活动，积极组织开展送医、送教、送文化等活动，获得基层群众的好评。比如，有的委员积极响应移风易俗活动，将简办企业年会节余的资金捐献给山区学校，用于扶贫助学。有的委员热心公益，慷慨解囊，为学校添置教学设备。有的委员组织医务人员进社区、进乡村为老人开展义诊活动。特别是县政协机关全体干部挂钩精准扶贫工作，深入挂钩联系点现场办公，研究帮扶对策，协调筹集帮扶资金近300万元；助推游洋镇龙山村、兴山村、沽山村、龙华镇金山村、石苍乡潭头村、西苑乡前溪村等贫困村村集体经济不断壮大；落实贫困户“321”挂钩联系，坚持每月走访和电话访问，在春节、中秋等传统节假日为贫困户送去慰问资金及慰问物品，帮助贫困户解决就业、就学、就医、建房等诸多难题，确保贫困户稳定脱贫。

●始终坚持守正出新，不断促进履职能力再提升

县政协始终把筑牢团结奋斗的共同思想政治基础摆在首要位置，旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，确保政协工作正确政治方向。

政治建设持续加强。坚持把加强思想政治建设摆在首位。进一步完善政治学习制度，坚持至少每两周集中学习一次，全年共召开24次党组中心组学习扩大会议。组织机关干部认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》、党的十九大和中央、省、市、县重要会议、文件精神以及《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，并开展党规党纪应知应会知识测试，不断强化思想理论教育。举办委员培训班、暑期读书班等，组织和引导政协各参加单位和广大委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和新修订的党章、宪法、政协章程，引导全体委员、机关干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。切实履行意识形态主体责任，巩固主流思想，守好机关意识形态阵地。始终坚持和自觉接受县委的正确领导，主动向县委报告工作，不折不扣地把县委的决策部署落实到政协工作的各个方面。结合政协工作实际，开展主题党日活动，落实“三会一课”制度，过好组织生活。

思想教育卓有成效。以开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨活动为载体，全面加强政协机关党的建设。组织政协委员和机关干部系统学习《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想专题摘编》，深刻领会政协的性质地位，准确把握政协的职责职能，形成了19篇质量较高的研究成果，3篇理论文章入选市政协理论研讨会。在组织专题学习的过程中，联系工作和思想实际，以党支部上半年组织生活会为载体，开展批评与自我批评。同时，由班子成员主持召开党派团体、界别召集人及相关层面的座谈会5场次，发出问卷调查266份，征求到制度、作风、队伍建设等6方面意见建议19条，提出整改措施36条。通过研讨活动，切实增强了机关干部和政协委员的政治担当和责任担当。落实全面从严治党主体责任，定期召开党组会议，讨论和决定政协工作的重大事项，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的职责。按照“八个坚定不移”和“五抓五看”要求，制定并落实主体责任清单。高度重视省委巡视反馈意见和原政协领导离任审计整改工作，压实整改责任，确保整改工作落深落细落实。支持县纪委派驻县政协机关纪检组强化监督执纪问责工作，认真落实廉政谈话制度，开展集体廉政谈话、个人廉政谈话，依照章程劝退县政协委员2人。持续推进精神文明单位、综治平安单位创建，激发政协工作内生动力和工作合力。

履职活动再展风采。充分发挥委员主体作用，引导委员做好“委员作业”，交好“履职报告”，尽可能地让更多的委员参加各项履职活动。据统计，全年有120多人（次）参加协商活动，200多人（次）参加调研视察。编纂出版《仙游文史资料》第21辑（仙游方言词汇专辑），抢救和展现多姿多彩、内涵丰富的仙游方言文化。举办庆祝改革开放40周年书画展，征集书画作品90余幅，展示仙游县深厚的文化底蕴和改革开放取得的伟大成就，丰富市民的文化生活。配合全国政协、省、市政协和兄弟县区政协来仙调研考察，全年共接待50多批次。先后组织委员赴厦门、泉州、南平等地考察学习，在交流协作中，增进了解，互学互鉴，形成联动共建的良好局面。

2019年，新征程新作为

2019年是新中国成立70周年，是人民政协成立70周年，是深入实施“十三五”规划的关键之年，也是决胜全面小康、坚持高质量发展落实赶超的攻坚之年。仙游县政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记治理木兰溪的重要理念，按照县委十三届七次全会部署，更加聚焦中心大局，更加突出履职为民，更加注重能力建设，切实履行“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，务实进取，开拓创新，为奋力建设新时代美丽新仙游贡献政协力量。

●坚持讲政治增进思想共识

把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想作为统揽人民政协各项工作的总纲，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

切实提高政治站位。始终做到旗帜鲜明讲政治，准确把握人民政协性质定位，坚持和加强中国共产党的全面领导，进一步加强县政协机关意识形态能力建设，确保政协工作正确的政治方向。充分发挥县政协党组的作用，自觉在县委领导下谋划和推进工作，做到重要工作主动报告、重大事项及时反映、重要议题及时沟通，年度协商计划报请县委批准后实施，切实把县委的决策部署贯彻落实到政协履职的各方面。

坚决筑牢思想根基。通过举办委员培训班、暑期读书班等方式，继续组织政协委员、机关干部认真学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》和新修订的《政协章程》等，筑牢履职思想基础，自觉增强政协工作的荣誉感和使命感。发动政协各参加单位继续组织开展学习研讨活动，把开展学习研讨与加强政协系统党的建设工作结合起来，统筹安排、有序推进，确保学得深入、研有成效。

更加注重学用结合。适应新时代新要求，更加注重研究政协事业发展的新思路、推动工作创新的新举措、服务界别群众的新办法。紧紧围绕中心，服从服务县委的工作大局，自觉把中央和省市县的各项决策部署贯彻落实到政协工作中去，努力提高政协履职的科学化水平。

●聚焦“六个高”恪尽履职之责

按照党的十九大报告提出的“人民政协要聚焦党和国家的中心任务”的履职要求，围绕仙游县“冲刺经济十强、实现全面小康，全力打造工贸强县、文教强县、旅游强县”的奋斗目标，就努力实现产业发展高素质、城乡建设高品质、改革开放高层次、生态环境高颜值、民生幸福高指数、政府服务高效能“六个高质量”，加强调查研究，积极建言献策。

增强协商活力。坚持有事好商量，众人的事情由众人商量，把协商民主贯穿于政协履职全过程，努力做到商以求同、协以成事。围绕“一府两院”等工作报告开展全体会议协商；围绕“优化营商环境，推进民营企业高质量发展”“加强公共文体服务体系建设”“从源头抓起，预防青少年违法犯罪”等3个议题开展常委会专题协商；围绕“发展休闲农业，助推乡村振兴”“加强校园欺凌暴力事件防治”“关爱侨乡留守儿童老人，维护侨界和谐”“强化我县木兰溪流域的保护和管理”等4个议题开展对口协商和界别协商；着眼民生热点难点，围绕“加强集中式饮用水水源地保护”组织民生论坛，力争形成一批有见地的协商成果。

提升监督实效。按照中共中央关于加强和改进人民政协民主监督的决策部署，认真落实《关于加强人民政协民主监督工作的实施意见》，明确监督内容，创新监督形式，完善监督机制，努力拓宽监督内容和途径。围绕“一条主线”“一城四带”“三大攻坚战”“四大突破”“五大行动”以及为民办实事项目、重点项目等建设情况开展专项视察，助推项目建设。坚持县政协班子成员挂钩督办重点提案制度；持续开展对县委、县政府领导批示精神落实情况的跟踪监督；邀请县法院、检察院通报工作情况，听取县直有关部门工作情况介绍；继续做好提案、社情民意工作，及时反映民声、帮解民困，使群众诉求得到充分表达和及时回应。

优化议政质量。把调查研究作为议政建言的基础，围绕协商议题，聚焦关键环节和突出瓶颈，吸纳各方人才，汇聚各界智慧，努力做到“议得准、议得深、议得透、议得巧”，提出更加符合客观实际和群众意愿、更有操作性的对策建议。进一步促进调研成果转化应用，梳理汇总重要调研成果，对核心观点、典型案例、重要数据、主要建议进行深化研究，形成综合报告，及时报送县委、县政府决策参考，切实为服务全县改革发展稳定助力。

●汇聚正能量维护社会和谐

突出团结和民主两大主题，凝聚最大正能量，积极参与“平安仙游”建设，促进社会和谐稳定。

深化党派团体合作。贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实把握中国特色社会主义这一共同思想政治基础，进一步加强与各民主党派、工商联、无党派代表人士、新的社会阶层代表人士和各人民团体的团结合作，为他们更好发挥作用搭建更加宽阔的平台，创造更好的条件，为仙游县改革发展汇聚强大力量。

密切乡贤侨胞联系。以“访乡贤，话发展”为主题，密切与民营企业家、港澳台同胞和海外侨胞的联系交流。组织走访在外乡贤，加强交流与沟通，进一步推介家乡、增进乡情、听取意见、引资引智；走访看望民营企业家委员，全面客观了解民营企业存在的困难和问题，帮助他们解决实际困难；推动构建“亲”“清”新型政商关系，为仙游县高质量发展落实赶超汇聚有生力量。

聚焦社会民生热点。重视新形势下出现的新矛盾，进一步发挥政协“连心桥”“润滑剂”作用，深入乡村社区、工厂、工地、学校等，组织开展社会热点问题、焦点问题、难点问题和敏感问题专题调研活动，协助县委县政府做好政策宣传、纠纷调处、矛盾化解等工作；加强与民族、宗教人士的交流，倾听他们的诉求，积极引导宗教与社会主义社会相适应，全力维护和谐安定的社会环境。

●适应新要求推进自身建设

适应新时代新任务新要求，以创新理念、务实举措，切实加强自身建设，全面提升履职能力和协商议政水平。

推动研讨活动取得实效。持续推进学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想理论研讨活动，在巩固“两学一做”学习教育常态化、制度化的基础上，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织县政协机关干部、委员撰写理论文章和心得体会，联系实际，查摆问题，分析原因，推动整改工作落实到位，真正把学习成果转化为加强和推进政协工作的内生动能。

完善政协委员履职机制。加强委员学习培训和履职管理，提高履职质量。建立健全委员履职激励机制和委员退出机制，探索出台建立常委、委员述职制度，增加委员履职经验交流内容，鼓励和支持政协委员在本职岗位和政协工作中“双责担当、双岗奉献”，注重发挥党员委员的示范引领和先锋模范作用。强化委员履职考评，对不想履职、不会履职的“挂名委员”进行提醒约谈，诫勉劝退，对违纪违法的委员依照法律和有关规定作出相应处理。希望全体政协委员要增强委员意识、珍惜委员荣誉、保持良好形象，做懂政协、会协商、善议政的模范，做守纪律、讲规矩、重品行的表率。

确保工作作风持续向好。深入学习贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，严格落实全面从严治党主体责任，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央八项规定实施细则精神和省委、市委、县委规定要求，以更高更严的标准抓好机关思想作风建设。创新专委会工作方式，推进专委会之间、专委会与党政部门的联动协作，完善专委会联系服务界别和委员的工作机制，努力使专委会成为联系委员的重要纽带。认真做好文史资料第22辑《仙游文物》的征编出版工作。加强对省、市政协的纵向联系，更好地发挥人民政协工作的整体合力。（仙游县政协办公室供稿）