2019年，在中共仙游县委的正确领导下，仙游县政协常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把全面加强党的领导作为引领政协事业发展的根本保障，把建言资政和凝聚共识双向发力作为履职的重要要求，不忘初心、砥砺前行，各项工作取得新成效。

●强化政治引领，履职站位明显提升

牢牢把握人民政协是政治组织这一根本属性，坚持以政治建设为统领，全面贯彻落实习近平总书记关于治理木兰溪的重要理念，履职站位进一步提升。

强化思想引领。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真组织学习中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中共中央办公厅《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》和省委办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》以及中央和国家、省委、市委和县委机关党的建设工作会议精神，坚决落实省委“八个坚定不移”的要求，引导全体政协委员和各界人士自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥政协党组领导核心作用，引领政协党员委员和机关干部提振精神状态，树立一线意识，积极参与全县中心工作，使政协组织在助推发展、服务大局中发挥了积极的、重要的作用。

强化理论武装。按照习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的要求，积极拓展学习渠道，不断丰富学习载体，出台《仙游县政协党组理论学习中心组学习实施细则》。不断健全学习制度，全年共召开党组理论学习中心组学习（扩大）会议26次、党组会议14次、主席会议13次。牢牢抓好政协意识形态工作话语权，积极稳妥做好舆论宣传，引导委员和机关干部进一步坚定政治方向、恪守政治责任，履职尽责的政治自觉、思想自觉和行动自觉进一步增强。

强化责任担当。不折不扣贯彻落实县委重大决策、重要会议精神。紧紧围绕县委决策部署制定全年工作要点，并认真组织实施。主动报告政协重大事项、重要活动情况，努力使政协履职契合中心任务、符合决策需要、体现人民心声。通过各项履职活动和工作实践，把该做的事做实，把能做的事做好，彰显协同、协调、协作优势，为落实县委总体部署营造气场、汇聚能量。

●聚焦发展大局，协商平台持续拓展

紧紧围绕发展大局，找准协商工作的切入点和着力点，做到应势而动、顺势而为，协商平台进一步拓展。

聚焦大事要事开展多层协商。利用全委会、常委会会期，组织专委会、各界别围绕县委、县政府决策部署、项目建设、计划安排等重大事项开展多层协商，形成了以全体会议为龙头，常委会专题会议为重点，专委会对口协商、重点提案办理协商为常态的多层协商议政格局。全年共组织开展常委会专题协商3次、民生论坛1次、专委会以及界别协商4次、重点提案办理协商5次。

聚焦推动高质量发展开展专题协商。精心选择助推经济高质量发展落实赶超的相关议题深入开展调研。围绕“优化营商环境、促进民营经济高质量发展”议题，组织委员深入工业园区企业、民营企业发达地区，开展专题视察考察，就如何提振民营企业信心、放宽市场准入、缓解融资难等进行建言献策，为县委、县政府决策提供参考。围绕实施乡村振兴战略，促进休闲农业高质量发展，组织委员走村入户，开展专题调研，提出“树立新的发展理念，强化规划引领”“发挥特色资源优势，做大农村产业”“加大扶持服务力度，确保政策落地”等具有可操作性的建议，为助推仙游县农村产业发展建言献策。

聚焦建设美丽新仙游开展广泛协商。组织以委员为主，部门专家、各界群众代表参与的协商议政活动，使协商在多样性中凸显广泛性。如开展“加强公共文体服务体系建设”协商，就公共文体服务硬件和软件建设、提升服务质量和效能、完善服务保障机制等问题进行广泛协商，提出对策建议17条。又如开展“强化我县木兰溪流域的保护和管理”协商，邀请政府部门负责人现场与委员沟通情况、交换意见，就加强木兰溪流域整治，进一步保护好木兰溪提出意见建议。为了拓展协商平台，还多次举行工作协商会，邀请县政府、法院、检察院、卫健、教育等部门领导通报工作情况，并就如何推进依法治县实践、“扫黑除恶”、教育和医疗卫生补短板项目进展情况开展广泛协商，提出合理的建议意见。

●关注民生福祉，议政水平有效提高

始终坚持以人民为中心的履职宗旨，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，极大提高了工作的针对性和实效性。

围绕民生项目开展视察监督。先后两次组织委员对县委、县政府为民办实事项目建设进度开展视察，针对存在问题提出有针对性的意见建议，发挥了民主监督的作用。围绕关注民生实事，举办民生论坛，对“集中式饮用水水源地保护”开展议政建言。开展“加强城市末梢管理”“关爱侨乡留守儿童老人 维护侨界和谐”等民生实事专题调研，带着感情、怀着温情为民建言。

围绕民生热点改进提案办理。采取领办督办、提案“回头看”、联合督办等方式，提高提案办理质量。进一步完善提案审查立案机制和重点提案遴选制度，从大会收到的提案中审查立案170件，确定《加强山区乡村医生队伍建设的建议》等5件有关民生热点问题的提案作为重点提案，并举办重点提案现场办理会，提案办理满意率达99.4%。

围绕民生诉求深入调查研究。坚持面向基层群众，关注社会热点、难点问题，先后报送《从源头抓起，预防青少年违法犯罪》《加强校园欺凌暴力事件防治》等11篇调研报告，县委、县政府主要领导充分肯定并作批示。鼓励政协委员深入基层、深入群众，为宣传政策、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾多作贡献。重视社情民意反馈工作，全年共收集涉及安定稳定、深化医改、扩大就业、教育公平、司法公正等热点难点问题的信息60余条，精选上报20条，社情民意信息考评综合得分排名全市县区第一。关于台农生产生活用房土地审批、台湾特种农机具和有机肥进口等问题，引起有关部门的重视，得到了妥善解决。

●着力凝聚共识，独特优势得到发挥

进一步弘扬政协大团结大联合的优良传统，遵循团结各界、发扬民主、协调关系、凝聚力量的工作要求，政协组织的独特优势进一步发挥。

委员联系更加密切。推进委员联系制度化，开展政协领导走访委员活动，并利用委员微信群作为联系平台，发布工作信息、交流履职经验、畅谈学习体会，实现委员联系全天候、无障碍。全年班子成员走访县内外委员150多人次，“零距离”关心委员的学习、工作和生活情况，增进了政协组织的凝聚力和战斗力，委员履职的积极性和自觉性不断提高，使委员“愿进政协门、愿做政协事、愿为政协人”。

对外联谊更加广泛。主动接受省、市政协的指导，积极配合省、市政协组织的调研视察工作。加强与各地政协的联络联谊，接待安徽芜湖、山东烟台、河北廊坊等30余批次政协同仁来仙考察。组织委员带着课题“走出去”，先后赴上海、江苏及省内厦门、福州、泉州等地学习考察，把外地先进经验“学回来”。加强同外地客商和港澳台同胞的联系，鼓励他们来仙投资创业；团结引领仙游籍乡亲积极回乡创业，共同建设美丽仙游；及时反映少数民族乡亲和信教群众的意见和诉求，积极发挥民族宗教界委员在促进社会和谐中的重要作用。

党派联系更加紧密。秉承“肝胆相照、荣辱与共”的初心，加强同民主党派的团结与协作，共同举办庆祝中华人民共和国成立70周年暨人民政协成立70周年摄影展，扎实开展扶贫助学、送医送药、志愿行动等活动。如，民革仙游支部组织党员向凤山学校学习优秀的留守儿童发放助学金；致公党仙游支部组织党员前往革命遗址开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动；民盟仙游工委会、民进仙游支部联合开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育书画笔会等，推进人民政协事业和多党合作事业的发展。

同时，文史资料征集工作持续加强。充分发挥政协队伍人才优势，组织力量，历时半年，深入挖掘、精选仙游地方特色美食300多道，编撰出版了《仙游美食》一书，不仅很好地宣传了“食在仙游”，而且更好地推介了“游在仙游”，为推动仙游县文化旅游发展提供了一张不可多得的“香味”名片。

●强化自身建设，队伍活力不断激发

发扬刀刃向内的自我革命精神，把政协班子的自身建设摆上突出位置，坚持以上率下、以上促下，队伍整体活力进一步激发。

专委会作用有效发挥。县委高度重视政协干部调配工作，及时充实和优化政协内设专委会，增设农业农村委员会，为政协专委会充分发挥作用提供了保障。县政协党组根据专委会职能，重新梳理联系界别工作制度，推动界别活动常态化。坚持把调研作为政协专委会的基础功课，全年各专委会共开展专项调研16次，提交常委会专题调研报告3份、民生论坛建议案1份、调研视察报告7份和大会发言材料10份，专委会职能作用有效发挥。

委员管理日臻规范。强化委员学习培训，举办专题培训班2期、暑期读书班1期，引导委员“入好政协门、当好政协人、干好政协事”。修订完善《政协仙游县委员会全体会议工作规则》《政协仙游县委员会常务委员会工作规则》，进一步规范工作程序，细化委员履职考评制度，促使全体委员履职尽责。发挥界别委员在政协履职中的经常性、基础性作用，定期组织委员开展丰富多彩的视察调研活动，为广大委员创造更广更优的工作空间。

班子建设不断加强。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦主题主线主旨，牢牢把握根本任务，突出目标和问题导向，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，进一步增强了班子成员的理想信念和政治自觉。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，完善财务等规章制度，严明纪律要求，会务服务、后勤保障等工作更加规范，学习培训、视察调研、考勤考核等管理制度更加健全，机关综合协调和服务保障水平进一步提升。不断巩固市级平安单位和文明单位创建成果，积极推进创建省级文明单位。持续开展精准扶贫挂钩帮扶和平安建设挂钩工作，班子成员深入挂钩联系点现场办公，研究帮扶对策，协调筹集帮扶资金近300万元，推进民生工程项目落地落实。

2020年，新使命新作为

不忘初心，继续前行。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。新一年仙游县政协工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委的坚强领导下，紧紧围绕“一条主线”“三大目标”“三大攻坚战”“一城四带”“六项行动”等中心工作、重点工作，努力在建言资政和凝聚共识上双向发力；坚持团结和民主两大主题，努力在履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能上开拓创新，为建设新时代美丽新仙游贡献智慧和力量。

●持续强化政治引领，努力在增进思想共识上提升新高度

始终坚定正确政治方向。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，通过党组会议、主席会议、常委会议等多种形式，在学懂弄通做实上下功夫，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上同心同向、政治上旗帜鲜明、行动上紧紧跟随。运用集中培训、专题讲座、办班辅导等方式，组织政协各参加单位、广大委员和机关党员干部，继续深入学习中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步把落实整改从解决工作问题向解决思想问题推进，从改进工作方法向建章立制转变。

坚决服从县委全面领导。坚持党的领导，及时传达学习县委重要会议精神，坚定不移贯彻落实县委决策部署；主动向县委请示报告政协常委会年度协商计划、常委会工作以及全体会议、党组重要工作等事项，重大活动邀请党政领导参加，协商成果及时向县委、县政府报送；发扬政协工作优势，努力将县委的决策部署转化为政协各参加单位、全体政协委员、社会各界人士的一致共识。

落实全面从严治党责任。认真学习贯彻中央、省委政协工作会议精神，按照新时代党的建设总要求，落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制。严格落实党建工作，切实抓好班子组织建设、思想建设、作风建设，推进政协机关党建创先争优。探索不同界别、不同领域党的意识形态工作的新途径、新办法，提高党建工作总体质量和水平。进一步发挥政协党组的领导核心作用、机关党组织的战斗堡垒作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用，增强政协党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把中央和省委、市委、县委的决策部署以及对政协工作的要求落实到位，把社会各界的智慧和力量凝聚起来。

●着力提高建言质量，努力在助推改革发展上担当新使命

建言资政是政协履职的中心环节和重点工作。只有积极建言、善于建言，着力提高建言质量，才能达到有效资政的目的。

选准协商课题。进一步畅通协商渠道，拓展协商平台，选准协商课题，力求协商更具针对性、前瞻性，建议意见更具参考价值。围绕建设教育强县、推进乡村全面振兴和提高依法治县能力，分别就“大力提高普惠率，办好人民满意的学前教育”“大力培育农业经济实体”“建立健全法律顾问制度”等3个专题举行常委会协商，专委会对口协商课题也要在“准”上下功夫、“资”上见实效。

把准监督方向。正确行使政协民主监督权利，着眼发展大局，把准建言方向，做到监督有度、建言有效。围绕县委、县政府中心工作、重点工作，就“加快中医药发展”“大力发展林下经济”“提升台商休闲农场建设水平”“改善农村人居环境”“推进街道社区垃圾分类收集示范片区建设”等议题，开展专委会对口协商、界别协商。同时，加大视察跟踪力度，促进建言成果落实落细。

盯准议政重点。树立大局意识、全局观念，立足决策要点、改革痛点、发展难点，深入实际，大兴调查研究之风，找准存在问题、寻求破解办法、奉献真知灼见。努力拓展议政渠道，继续举办民生论坛，就社会关注的热点、难点问题展开广泛讨论；继续加强对县委、县政府为民办实事项目、民生工程的调研视察，为县委、县政府科学决策当好参谋、做好助手。

●积极加强民主监督，努力在保障民生福祉上体现新作为

牢固树立以人民为中心的重要思想，把参政为公、议政为民融入履职的各个环节，积极加强民主监督，为增进民生福祉而努力。

注重民主协商监督。充分发挥协商议政在民主监督中的主渠道作用，从党政所思、群众所盼、政协所能出发，围绕重大惠民政策落实情况和群众反映强烈的突出问题开展民主协商，切实增强协商实效。注重协商对象的广泛性和协商过程的互动性，使协商过程成为宣传政策、释疑解惑的过程，成为交流思想、化解矛盾的过程，成为协商监督、建立互信的过程，推动政协民主监督工作更广泛、更深入、更高效。

创新提案办理监督。切实加强提案业务，提升提案选题、撰写水平。扎实推进提案征集、交办工作，积极探索提案办理协商新途径。加快提案工作信息化建设，推进提案内容和办理结果公开，不断扩大提案工作影响力。改进重点提案协商督办机制，凡涉及民生问题的提案建议，一律实行合并督办、跟踪督办、联合督办，加大领导督办和现场办理力度，促进民生提案按时高质量办复，使提案办理成为“民心工程”。

畅通民情信息监督。社情民意信息具有独特的监督功能，是党委政府与群众沟通联系的桥梁。按照《政协仙游县委员会关于进一步加强反映社情民意信息工作的实施意见》，引导党派团体和政协委员围绕党委政府关心、社会各界关注、人民群众关切的热点难点问题，深入群众、深入实际，积极反映民声民意。进一步规范社情民意收集、编报和反馈机制，增强信息工作的针对性、时效性，提高信息工作的社会影响力和监督力。

●充分发挥独特优势，努力在促进团结联合上彰显新风采

政协具有人才和统一战线组织等独特优势，这是政协事业不断发展的力量所在、希望所在。

发挥“纽带”作用。政协组织人才密集、分布广泛。广大委员要立足本职岗位，充分发挥聪明才智，为推动经济发展、社会和谐、民生改善贡献“政协智慧”；要充分发挥联系群众的“纽带”作用，心系民生深入民众，以提案、信息为载体反映民意民情，唱响委员“好声音”，把“纽带”功能履行好、“纽带”作用发挥好。

发挥“桥梁”作用。政协组织界别广、联系面大。各界别要根据行业特点、工作性质，积极加强对外联系、联谊，开展组织共建、文化交流、引资引智等活动，为服务发展大局牵线搭桥。要广泛联系周围群众，密切关注社情民意，准确反映群众诉求，正面宣传和解释县委决策部署，做好理顺情绪、化解矛盾工作，架设党群、政群“连心桥”。

发挥“阵地”作用。政协作为最广泛统一战线组织，具有调动一切积极因素，促进社会大团结、党派大联合的显著优势，必须发挥党的意识形态主阵地作用。进一步密切与民主党派、工商联、无党派人士的沟通联系，支持他们为经济社会发展献智出力；进一步加强与民族宗教界委员的联系，促进民族和睦、宗教和谐；进一步密切与新的社会阶层人士的联络联谊，推动构建亲清新型政商关系，形成促进发展的强大合力。进一步加强与港澳委员和台湾同胞的联系，鼓励他们在维护港澳长期繁荣稳定、投身家乡建设中发挥积极作用。

●全面加强自身建设，努力在履职能力水平上实现新提升

加强自身建设是政协正确履职的重要前提和保障，是推动政协事业持续发展的必然要求。

加强委员履职管理。坚持把提升委员履职能力作为推进政协工作高质量发展的重要抓手，持续强化理论武装和业务知识装备，通过举办专题培训班和暑期读书班，引导委员进一步明确新时代政协工作的任务和要求，提升履职的能力和水平。持续强化委员履职考核，将调研参与率、会议参加率、提案与社情民意信息提交率等纳入履职评价机制，定期通报委员履职情况，激励与约束并重，促进全体委员做好本职岗位和履职工作“两份作业”。

改进工作短板弱项。以问题为引向，认真研究解决广大委员和社会各界对政协工作提出的意见建议，积极探索和总结新时代政协工作的新手段、新经验。加强与各级媒体的沟通联系，加大对委员风采的宣传，营造全社会支持、参与政协工作的良好氛围。进一步加强文史资料征集工作，挖掘整理仙游历史人文资料，出版专辑《仙游文物》，充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”功能。积极加强与省内外政协的交流联系，推动建立跨省际、跨县际的政协学习交流平台，为仙游县经济社会发展助力。

推进机关制度建设。深刻把握政协作为政治机关、服务机关、一线机关的定位，压实政协党组、机关党支部的职责，支持派驻纪检监察组工作。加强机关干部队伍建设，落实从严要求的各种制度。完善机关学习制度。发挥党组、机关党支部“龙头”带动和示范标杆作用，引领机关干部增强学习自觉性，努力建设学习型机关，促成机关学习常态化。完善机关工作制度。进一步明确各委室工作职责、任务要求，建立量化目标考核机制，进一步加强上下班考勤管理、文件资料归档管理、视察考察审批管理等，促进各项工作规范化、程序化。完善后勤服务保障制度。以提升办公室协调能力和服务水平为重点，完善有关规章制度，发挥办公室参谋助手作用；注重建立和健全委员服务中心联系服务委员制度，促进服务委员工作经常化、制度化。同时，完善“三公”经费管理制度，注重制度和纪律并重，做到防微杜渐，清清白白做人，明明白白做事。（仙游县政协办公室供稿）