□时报记者 郑育俊
岁月镌刻光荣梦想,奋斗绘写壮美画卷。走过波澜壮阔的光辉历程,莆田市政协迎来了四十华诞。
1984年12月28日,莆田市政协一届一次会议召开,标志着莆田市政协的诞生。
四十载筚路蓝缕,四十载风雨兼程。40年来,莆田政协人接续奋斗、砥砺前行,躬身践行“人民政协为人民”理念,用实干实效书写高质量“履职答卷”,在莆田践行全过程人民民主的历史上写下了光辉的一页。
自一届以来,7682件提案办复率100%,编辑出版各类文史资料、文化丛书、诗集画册等90余册,编辑出版《莆田侨乡时报》3529期;收到社情民意信息21423条,编发《呈阅件》《专报件》《转送件》等1550期,被全国政协、省政协采用811篇;开展调研视察421场次,形成报告219个,建议案59件;自八届以来,举办26期委员履职活动日活动,300多位政协委员现场出镜,1000多位政协委员场外互动,1000多万人次观看;举办16期“开门办提案”……一次次调研、一场场协商、一个个报告、一件件提案、一条条信息、一本本书籍、一张张报纸,这一份份亮眼的成绩单,充分彰显着莆田政协人为国履职、为民尽责的本色担当。
翻开市政协40年的履职记录,循着时间的刻度回望,一组组醒目的数字、一项项丰硕的成果,见证着市政协在奋进光荣征程中走出的一串串坚实足迹。
党建引领,把牢前行“方向舵”
四十载风云激荡,初心不改;四十载勇毅前行,使命不怠。
党的领导是成立政协时的初心所在,是人民政协事业发展进步的根本保证。
40年来,历届政协旗帜鲜明讲政治,始终把党的领导贯穿到政协履职全过程各环节,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,广泛汇聚莆田发展的磅礴力量。
党旗领航,因势而谋。市委高度重视对政协工作的领导,召开三次全市政协工作会议,先后出台《关于加强人民政协工作的意见》《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》等一系列文件。近年来,市委及时补充市委统战部部长兼任市政协党组副书记,定期听取政协党组工作汇报,多次专项研究政协工作,市委市政府领导频繁参加政协活动。2024年11月5日,市委理论学习中心组深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,开展集中研讨。此次研讨在莆田历史上尚属首次,在全省未有先例。
责任以行,应势而动。市政协党组切实担负起党对政协工作领导的政治责任,严格落实重大事项请示报告制度,发挥党组“把方向、管大局、保落实”作用。落实市政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员的“双联”工作机制,推进党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。出台《政协莆田市委员会关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》,把党的主张转化为社会各界的共识。
实字托底,顺势而为。持续加强政协系统党的建设,政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部组织体系建设更加严密,压紧压实全面从严治党主体责任,严格落实党的建设、意识形态工作、党风廉政建设三个责任制,执行“三会一课”制度,举办主题党日活动,为机关党员过集体“政治生日”。
向新而行,乘势而上。八届市政协以“政在研学、书香政协”活动为引领,以学为基、以学为先、以学为要,严格落实“第一议题”制度,创新学习方式方法,形成一套多样化、全覆盖学习体系。首次将政协专题培训列入市委党校主体班次,首次对乡镇(街道)政协联络组组长进行专题培训,首次在上海浦东区委党校举办中共二十届三中全会精神专题辅导班等。
春华秋实满庭芳。市政协荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号,蝉联“省级文明单位”“省级平安单位”等称号,获评福建省“书香机关”称号,机关党委多次被市委授予先进基层党组织。
协商于民,唱响奋进“主旋律”
四十载岁月峥嵘,协商于民;四十载践履躬行,协商为民。
协商是政协的主责主业。40年来,历届政协深耕主责主业,充分发挥专门协商机构作用,把协商民主贯穿履职全过程,紧扣发展中的全局性、战略性、关键性问题,围绕妈祖文化建设、南北洋水环境整治、国土空间规划、食品产业发展等开展调研视察、协商议政,努力使专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平,做到中心工作推进到哪里,协商就跟进到哪里。
商以求同,协以成事。近年来,八届市政协坚持“市委提什么,政协议什么;政府干什么,政协帮什么;群众盼什么,政协说什么”的工作思路,以“政在协商、为民协商”为载体,建务实之言、献管用之策,谋创新之举、聚奋斗之力。助力市委办、市政府办出台《关于促进调研成果转化运用实施办法》等文件,每年都围绕践行习近平总书记治理木兰溪重要理念、保护好湄洲岛重要嘱托、经济高质量发展等中心任务精准选题,全面推动99场议政性常委会协商、专题协商、界别协商、对口协商有序展开——
紧扣习近平总书记亲自擘画推动木兰溪综合治理25周年,开展“践行木兰溪治理重要理念,提升荔林水乡特色水上巴士项目”议政性常委会专题协商,举办“我心中的木兰溪”委员履职活动日,开展“清清兰溪 悠悠我心”开门办提案活动,推行“委员河长”工作机制,市、县区两级“委员河长”全年累计开展巡河1500多人次,工作做法得到全国政协副主席王光谦批示肯定。《人民政协报》深度报道莆田政协人为木兰溪综合治理履职尽责的生动实践。
紧扣《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》出台一周年,召开“发挥妈祖文化优势,助推莆台融合发展”议政性常委会专题协商等。
紧扣“民营经济强市战略”,开展专题“培优民营经济,推动民营经济高质量发展”议政性常委会专题协商,共提出12条建议,有11条转化为市委市政府行动方案举措。
……
奋楫笃行,臻于至善。40年来,历届政协致力于在协商选题、协商方式、协商机制等方面下功夫、谋实效,不断完善协商及成果转化制度化、规范化、程序化建设。仅八届以来,汇总提交近千条的意见建议,提交建议案28份,获全国政协领导批示1次、省委领导批示2次、省政协领导批示6次、市委市政府领导批示185次。
凝心聚力,画好团结“同心圆”
四十载勠力同心,携手同行;四十载同舟共济,华章共谱。
民心是最大的政治。40年来,历届政协坚持大团结大联合,把广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,努力寻求民心民愿的最大公约数,画好团结合作的最美同心圆。
联络联谊聚共识。致力发挥新型政党制度实践平台作用,落实市政协党组成员联系民主党派、联系界别等制度,支持保障各民主党派、工商联和无党派人士参与政协履职活动。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。做好“企业家接待日”工作,联络异地莆田商会,挂钩民营企业。加强宗教团体、民族乡村的走访联系。深入开展“双走进”专项活动,连续三年举办“妈祖杯”民间茶王赛。建立侨胞代表参加有关协商议政、视察考察调研等活动的常态化机制,落实海外侨胞代表人士列席政协全会制度,在深圳设立“大湾区委员履职活动驿站”,进一步密切与港澳同胞、海外侨胞侨团的沟通联系。
以文化人扩共识。坚持以文化聚人心、以史增共识,编辑出版《莆仙戏传统剧目》23卷、《莆仙方言大词典》《妈祖文化三十年》《郑樵文化研究文丛》《老照片》《老字号》《老一辈》《老民居》《莆仙话》《蔡襄茶录》《莆田政协40年》《莆田民营经济40年》《放歌木兰溪》《呼应·提案故事》《大道同行》《大道合行》等书籍,其中《蔡襄茶录》新书译注列入中华优秀传统文化丛书;举办专题书画展览、开展书画采风等活动,办好“一刊一报一网一号”,传播共识传递好声音。创设“在政协听名家讲座”“书香政协·Yue读汇”等学习平台载体,推进“书香政协”建设。
携手各方增共识。发挥政协联系广泛优势,携手社会各界力量,用好各类履职平台,助力增进民生福祉、汇聚工作合力。先后到市特殊教育学校、市专门学校、莆田SOS儿童村等,与数十部门联合开展调研帮扶、携手共建、资助捐赠等活动。与市中级人民法院联合举办“弘扬宪法精神,忠诚履职担当”宪法日活动,与莆田国家电网联合开展“书香共读”活动等。在合作共事中,进一步激发委员的社会责任感,林华忠获评“全国民间河湖卫士”、黄艳艳入选“中国好人榜”、吴政锋获评“福建省乡村文化和旅游带头人”等。
使命如炬,初心如磐。八届市政协以来,发扬优良传统,强化履职担当,切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任,以“政在携手、与你同行”为抓手,聚力前行、同心筑梦。
守正创新,激活发展“动力源”
四十载踔厉奋发,勇立潮头;四十载笃行致远,惟实励新。
当“主角”,唱“主戏”。一名委员就是一面旗帜,一个界别就是一方心声。
40年来,历届政协在继承中发展、在发展中创新,创新活动载体,搭建履职平台,充分发挥委员主体作用,汇聚同心履职的奋进力量,开展“三助”“三深入三服务”行动,常态化开展“委员履职活动日”活动、项目化举办“开门办提案”、精准化推动“莆事好商量”、制度化推行“委员河长”制等,助推妈祖文化建设、木兰溪综合治理、大学城迁建、高铁新城建设、修建天马阁、食品产业发展、打赢疫情防控歼灭战,助创全国文明城市、国家历史文化名城、中国食品产业名城、国家食品安全城市等,把“委员作业”写在木兰溪流域的大地上——
心系一份“妈祖情”。历届政协致力妈祖文化传承发展,参与筹办世界妈祖文化论坛、“天下妈祖回娘家”等大型活动,推动莆台民间经贸合作和人员往来,助力《妈祖信俗》成功申报人类非物质文化遗产代表作名录,助推湄洲岛成功创建国家5A级旅游景区等。
创设一个“履职日”。“一月一主题,一月一特色。”八届市政协创设“委员履职活动日”平台,聚焦全市工作重点、民生热点难点确定活动主题,每月21日以委员访谈、视频展播、专家连线、部门回应、签订协议、室内户外等各种形式,全方位、全过程、全景式展现政协委员履职历程,切实把委员的磅礴力量凝聚起来,让相关部门踊跃参与进来,将各界智慧迸发出来,使政协履职成效充分展现出来。
打造一个“新品牌”。八届市政协首创提案办理方式,倾力打造“开门办提案”全新履职品牌。从2023年3月份开始,每个月推出一期围绕着城市噪音整治等民生关切。在电视台设立专栏,播出了开门办提案专题片16期,让一件件提案从纸上落到实处,办到老百姓的心坎里。
壮大一条“产业链”。八届市政协主席担任市食品产业专项工作领导小组组长,深入践行大食物观,携手各级政协组织,推动成立市食品行业协会,深耕舌尖上的“莆田制造”,以实干为笔写好“酒菜鲜果茶”五篇文章,倾力助推食品产业高质量发展,让“莆阳味”香飘“国人厨房”。
……
市委工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里,委员履职平台就搭建到哪里。
八届市政协以“政在协力、为莆争光”为平台,设立“委员议政厅”“远程协商室”“委员之家”,引导广大委员主动深入基层和群众,积极参与委员履职,踊跃参加协商议事,多做知民情、解民忧、暖民心、筑同心的工作,用心用情助力解决人民群众急难愁盼问题,切实当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。
提质增效,筑牢履职“压舱石”
四十载强基固本,行稳致远;四十载薪火相传,弦歌不辍。
打铁还需自身硬。40年来,历届政协抓紧抓实自身建设,建立健全制度机制,建强政协委员和机关干部“两支队伍”,扎实推进模范机关建设,把人民政协建成“委员之家、民主之家、团结之家”。
看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。八届市政协以“强基固本、健全机制”为根本,注重从健全工作制度机制入手,先后围绕党的建设、学习培训、调研视察等方面制定修订制度机制45项,打好履职管理“组合拳”,用好制度“指挥棒”,搭好履职“大舞台”,当好后勤“服务员”,以履职“硬实力”交出一份提质增效高分“答卷”——
出台《关于强化委员责任担当的实施意见》《委员履职管理办法》,在全省首创出台《关于关心服务政协委员若干措施》11条,实行《委员履职百分制考核办法》,健全委员量化考核机制,完善委员履职档案。建立健全覆盖全体委员、机关干部的理论学习体系,常态化开展学习培训、调研视察、知情明政等活动,不断涵养为国履职之心、为民尽责之能。
首次出台《关于加强市政协机关干部队伍建设的意见》,将近年来市政协在机关干部队伍建设中的实践做法进行了固化,结合新时代人民政协工作的新任务新要求,努力建设一支忠诚、干净、担当的政协机关干部队伍,切实担负起政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。坚持“一月一主题”“一月一重点”“一月一盘点”“一月一晒绩”,激发干部干事潜能,形成事事有人干、人人能干事、事事干得好的良好局面。
市委选优配强市政协领导班子和各委室主任,增设委员履职服务中心,优化干部队伍结构;各县(区)政协采取兼任办法全部配备了秘书长;全市各乡镇(街道)全部建立政协工作联络机制,由党委(工委)副书记兼任联络组组长……我市认真落实《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》,解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的“两个薄弱”问题,其工作成效得到省政协主席滕佳材的批示肯定。
时间的长河奔涌向前,奋斗的步伐永不停歇。
“锚定新定位、扛起新使命。”八届市政协主席沈萌芽表示,新时代新征程上,莆田市政协系统将自觉做习近平新时代中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者,胸怀“国之大者”找准奋进坐标,心系“市之大计”作答“民之所望”,坚持高站位、高效能、高质量、高标准,继续以“政在研学、书香政协”为引领、以“政在协商、为民协商”为载体、以“政在携手、与你同行”为抓手、以“政在协力、为莆争光”为平台,知责于心、担责于身、履责于行,在奋勇争先推进中国式现代化莆田实践中聚政协之智、展政协之为。