中国人民政治协商会议

第八届莆田市委员会常务委员会工作报告

（2025年1月6日在政协第八届莆田市委员会第四次会议上）

沈萌芽

各位委员：  

现在，我代表中国人民政治协商会议第八届莆田市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共莆田市委的正确领导下，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和省委十一届七次全会、市委八届八次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，以及省委、市委政协工作会议精神，按照省政协“强五力、优服务、提质效、走前列”工作要求，紧扣莆田绿色高质量发展先行市建设总体目标和市委“一五二三四”工作部署，深化拓展省委“三争”行动和市委“五抓五比五看”活动，发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，精诚团结、笃行不怠，努力交出了一份生动而又鲜活的履职答卷。

过去的一年，新中国和人民政协成立75周年，让我们倍感振奋。我们感悟光辉历程，奋进光荣征程，坚定政治信念，牢记政治责任，着力把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好。

过去的一年，中共二十届三中全会胜利召开，让我们倍增自信。我们主动融入全局，积极担当作为，创新履职实践，服务中心大局，着力为奋勇争先推进中国式现代化莆田实践助力赋能。

过去的一年，中共中央、全国政协隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会，省委、市委相继召开政协工作会议，让我们倍受鼓舞。我们锚定新目标，不负新使命，坚定履职定位，把准履职方位，找准履职站位，着力增强政协工作的时代性和人民性。

过去的一年，《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》出台一周年，让我们倍添动力。我们高举团结民主旗帜，坚持广泛凝心聚力，聚焦妈祖文化弘扬，助推仙游台湾农民创业园发展，着力汇聚两岸融合发展的强大力量。

过去的一年，习近平总书记再次来福建考察，也是亲自擘画推动木兰溪治理25周年，让我们倍加感恩。我们牢记殷殷嘱托，感悟实践伟力，以政协之能，助莆田之为，着力以一域之光为全局添彩。

过去的一年，全党开展党纪学习教育，让我们倍受警醒。我们淬炼政治品格、涵养为民情怀，破解“两个薄弱”，提升工作质效，着力建设模范机关，打造过硬队伍。

回望一年来的履职，镌刻着点点滴滴的印记，留下了深深浅浅的足迹：  

——把准政治方向，不忘初心、不负使命的步伐始终坚定

习近平总书记强调：“人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”

我们把“喜迎新中国和人民政协成立75周年”作为贯穿全年工作主线，坚持党的领导这一根本政治原则，确保政协事业始终沿着正确的方向前行。

党的全面领导落地落实。市委高度重视对政协工作的领导，关心支持政协履职。召开市委政协工作会议，市委常委会专项研究政协工作6次，市委理论学习中心组围绕政协理论开展专题学习研讨。一年来，市委市政府主要领导参加政协活动12次，市委市政府领导班子成员参加政协活动62次。市政协党组切实担负起党对政协工作领导的政治责任，发挥“把方向、管大局、保落实”作用，严格落实重大事项请示报告制度，全年向市委请示报告重大事项、重点工作13次，召开党组会议15次。认真落实市政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员的“双联”工作机制，推进党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。

思想政治引领走深走实。加强理论武装，提高政治能力。严格落实“第一议题”制度，市政协常委会、党组会议、主席会议和专题调研协商会召开时，首先学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。全年举办党组理论学习中心组学习会15次、党组会议和主席会议专题学习22次。在上海浦东区委党校举办全市政协系统学习中共二十届三中全会精神专题辅导班。主动沟通促成将政协专题培训列入市委党校主体班次，举办乡镇（街道）政协工作联络组组长专题培训班，在全省政协系统率先，也是我市政协成立以来首次。加强思想引领，筑牢思想根基。发挥“委员履职活动驿站”平台作用，党组成员带队深入基层开展学习研讨、宣讲活动56场次，赴木兰溪治理展示馆等地现场学习，接受红色教育，感悟初心使命、汲取奋进力量。

——深耕协商主责，胸怀全局、服务大局的步履更加坚实

习近平总书记强调：“人民政协要聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。”

我们紧紧围绕市委“一五二三四”工作部署这个中心，着眼全局、躬身入局、服务大局，深耕政治协商、建言资政主责主业，发出政协“好声音”、贡献政协“金点子”，努力将政协的制度优势转化为履职效能。

紧扣大事要事协商议政。2024年是习近平总书记亲自擘画推动木兰溪治理25周年，我们怀着感恩之心，带着忠诚履职之责，积极践行习近平总书记治理木兰溪重要理念，召开“践行木兰溪治理重要理念，提升荔林水乡特色水上巴士项目”议政性常委会专题协商，举办“我心中的木兰溪”委员履职活动日，开展“清清兰溪、悠悠我心”开门办提案，推行“委员河长”工作机制，编辑出版《放歌木兰溪》诗歌集，相关做法在《人民政协报》《政协天地》等央媒、省媒报道，得到全国政协副主席王光谦批示肯定。2024年是《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》出台一周年，我们抓住妈祖信俗列入人类非物质文化遗产代表作名录和仙游台湾农民创业园获批成为国家级台创园15周年时节契机，深入开展“让政协走进台胞、让台胞走进政协”专项活动。召开“发挥妈祖文化优势，促进莆台融合发展”议政性常委会专题协商，成功举办第三届“妈祖杯”民间茶王赛，邀请台胞共同开展“深耕台创园，深厚莆台情”“中秋敬妈祖，两岸一家亲”联谊活动等，以政协特有的方式助力两岸融合发展。

紧扣全局大局建言资政。我们围绕产业发展、城乡建设、基层治理、民生保障、港口崛起“五篇文章”，深入协商议政。聚焦产业发展，开展“加快推进新型工业化，建设绿色制造强市”专题协商；聚焦城乡建设，开展“坚持绿色生态理念，推动四大名果产业可持续发展”专题协商；聚焦基层治理，开展“莆田市专门学校建设”专题协商；聚焦民生保障，开展“完善居家和社区养老服务”专题协商；聚焦港口崛起，开展“推动环兴化湾区融合发展、打造两岸融合发展示范先行区”专题协商等。全年召开议政性常委会2场、专题协商会7场，向市委市政府提交《建议案》9份、获全国政协领导批示1次、省委领导批示2次、省政协领导批示3次、市委市政府领导批示45次。

紧扣中心重心助力助推。认真落实市委“俯下身子抓产业、一心一意谋发展”工作部署，市政协领导班子成员分别担任食品产业链链长和其他产业链副链长，积极参与全市13条产业链工作。食品产业链持续放大“中国食品产业名城”品牌效应，滚动谋划45个项目，海雄工贸、新膳食品等8个项目已投产；林卓食品、赏味央厨（二期）等6个项目已开工；涵江区、秀屿区、城厢区入选赛迪2024预制菜产业基地百强。成功举办2024莆田·百威国际啤酒嘉年华、首届莆阳迎春年货促销等活动；打造“莆田红乌龙”区域品牌茶。围绕重点项目建设、乡村振兴战略、信访积案化解等重点难点任务，市政协班子成员带头深入基层，整合资源推进工作，积极展现政协作为。

——践履为民宗旨，倾听民声、为民发声的步子更加有力

习近平总书记强调：“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点。”

我们始终牢记并践行“人民政协为人民”理念，把关注民生、体察民情、纾解民困贯穿政协履职全过程、各方面，充分发挥视察调研、专题协商、民主监督、提交提案、反映社情民意信息等履职矩阵作用，广建利民之言、勤谋惠民良策。

调研视察汇集民意。我们用好用活调研视察这一政协工作传家宝，扎实做好“调查”“研究”“转化”三篇文章，做到协商监督有依据、参政议政有素材、发表意见有底气、建言献策有质量。全年开展“积极建设立体停车场，改善停车难的问题”等专题调研视察22场次，市《改革与调研》刊载市政协报送的调研报告3篇，获市重点课题特别奖1篇、二等奖2篇。积极发挥全市30个“委员履职活动驿站”前哨作用，全年收集社情民意信息923条，被全国政协采用13条，省政协采用173条，形成《专报件》《转送件》14期。

民主监督关注民生。围绕教育、医疗、文体、养老、城建、交通等民生领域，聚焦“推动护工行业健康发展”“推动老旧小区加装电梯改造”等民生改善，深入调研、协商、监督。探索市政协民主监督与市纪委监委工作监督相互贯通机制，36名政协委员担任各类民主监督员。主动融入市委“党建引领、夯基惠民”和“全市一张图、全域数字化”工程，持续开展“莆事好商量，汇聚正能量”协商议事工作实践，全市66个基层协商点不断释放工作效能，各级政协委员下沉协商点，开展基层微协商86场，解决小区排水、空中飞线、校门口交通安全等群众身边问题130多个。

提案办理温暖民心。落实提案“全生命周期”管理，从审查立案、重点提案确定、办理流程、成果公示等环节，全程实现开门征集、开门督办、开门展播。全年共立案提案228件。市政协领导班子成员领衔15件重点提案办理协商，持续在市电视台开设“开门办提案”栏目，围绕少年儿童身心健康、医疗卫生队伍建设等主题，制作“枝叶关情、校园青青”“医者仁心、‘医’路芬芳”等6期“开门办提案”专题片，展现政协委员情系民生、情暖民心的情怀，展现承办单位立足本职、主动作为的担当，把一件件提案从“纸上”落到实处，让老百姓有更多的获得感、幸福感。

——高举团结大旗，同心同德、同舟共济的步调更加整齐

习近平总书记强调：“人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。”

我们坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，充分发挥开放包容、联系广泛的独特优势，画好同心圆，汇聚正能量，共同为莆田绿色高质量发展先行市建设凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

以情动人广聚合力。落实市政协党组成员联系民主党派、联系界别制度，支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参与政协履职活动，一年来，共收到他们的提案73篇，占总数的30%以上，收到社情民意信息509条、大会发言9篇、调研报告18篇，占总数的60%以上。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，及时反映意见诉求。市政协领导班子成员落实“企业家接待日”制度，开展现场接待9场次，联络异地莆田商会，走访在外企业家148人次，挂钩重点项目、重点企业81家，协调解决问题135个。加强宗教团体、民族乡村的走访联系，促进民族团结与宗教和睦。在北京、上海设立“驻外委员履职活动驿站”的基础上，2024年在深圳设立“大湾区委员履职活动驿站”，进一步密切与港澳同胞、海外侨胞侨团的沟通联系，提升团结共事向心力。

以行带人汇聚力量。把加强政协上下联动作为增强整体履职合力的具体举措。一年来，接待全国政协来莆考察、视察等活动6次，省政协来莆考察、视察等活动15次；省、市政协联合开展“三中全会”精神宣讲、“共建生态美·同享生态福”守护木兰溪等活动6场次；主动“请进来、走出去”，与各地政协加强联络联谊93批次；注重加强对县（区）政协的联系指导，在调研协商、提案办理、反映社情民意、委员培训等方面协同配合，加强履职方式、平台载体、工作力量统筹整合，联合开展活动12场次；先后到市特殊教育学校、市专门学校、莆田SOS儿童村等，与市教育局等15个部门联合开展调研帮扶、资助捐赠、携手共建等活动，实现资源共享、工作共推。

以文化人凝聚共识。坚持以文聚人心、以史增共识，编纂出版《郑樵研究文丛》（全四辑）；编辑出版《蔡襄茶录》译注新书，被列入中华优秀传统文化丛书；围绕庆祝新中国和人民政协成立75周年，编辑出版《大道同行》诗集和《大道合行》书画作品集；持续做好《呼应·提案故事》等书籍汇编工作；发挥好政协书画院职能作用，举办专题书画展览等活动；以妈祖文化、莆仙戏为重点，助力优秀传统文化创造性转化和创新性发展。注重建好用活“报、刊、网、微”全媒体宣传平台，一年来，省级以上媒体报道我市政协工作186篇，在省政协“八闽好声音”每月榜单中名列前茅。特别是《人民政协报》专题刊发《木兰溪:从水患之河到清波安澜》，深度报道我市政协组织牢记嘱托、聚焦木兰溪综合治理履职尽责的生动实践，收到良好反响。

——续写委员作业，尊重委员、依靠委员的步点更加铿锵

习近平总书记强调：“建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障。”

我们坚持守正创新，搭建平台，加强委员履职能力建设，强化履职服务保障，发挥委员主体作用，激发委员履职活力，汇聚同心履职的奋进力量。

政治引领强素质。坚持常态化开展思想政治和业务能力培训，举办委员履职能力提升培训班、读书班等5期，开展“在政协听名家讲座”10场，受训委员900多人次。坚持制度化落实“知情明政”，召开“党风廉政”“生态环保”“民营经济”等3场知情明政通报会，让委员及时掌握动态、了解情况。围绕学习贯彻中共二十届三中全会精神、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，组织委员谈感受、话体会95人次，强化思想政治引领。

关心关怀优服务。坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，全面落实《政协莆田市委员会关于关心服务政协委员的若干措施》，出台《关于加强和改进界别工作的实施办法》《界别小组考核评价办法》，在全省政协系统率先设置环境资源界别，实现市、县（区）政协全覆盖。开设“委员风采”专栏宣传政协委员履职实践，通报表扬年度好提案，在“五四”青年节、“医师节”“教师节”等节日节点，开展走访慰问、履职风采展示等活动，增强委员的荣誉感、责任感、使命感。

创设平台展风采。坚持常态化开展“委员履职活动日”，做到一月一主题，一月一特色，持续在莆田电视台开辟专栏，围绕践行木兰溪治理理念、两岸融合发展示范区建设等主题，举办8期“政协委员话莆阳”委员履职活动，45位各级政协委员参与，20个部门协商回应，1000多人次政协委员线上线下互动。开展庆祝新中国和人民政协成立75周年“十个一”系列活动，引领委员强履职、展风采，充分发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，市政协委员参加重点调研协商活动1300多人次，广大政协委员把一份份有温度、有深度的“委员作业”写在莆阳大地上。市政协常委施清芳所提提案获省委领导签批，市政协常委林金赞被民革中央评为第三届“民革榜样人物”，市政协委员黄艳艳入选“中国好人榜”，市政协委员吴政锋获评“福建省乡村文化和旅游带头人”等，先后有35名政协委员获得省级以上表彰。

——创建“三个之家”，模范机关、过硬队伍的步态更加稳健

习近平总书记强调：“人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，加强思想政治引领，加强专门协商机构制度建设，加强自身建设。”

我们深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，持续完善工作机制，不断提升履职水平，着力把人民政协打造成为“委员之家、民主之家、团结之家”。

争优的氛围越来越浓。巩固拓展主题教育成果，深入开展党纪学习教育，制定实施方案，细化工作清单，上好纪律党课，开展警示教育，组织“学党纪受教育、振精神建新功”现场教育活动，推动党纪学习教育上下贯通、整体联动、合力推进。健全“党组理论学习中心组带头学、常委会会议专题学、在政协听名家讲座重点学、专委会界别交流学、委员培训集中学、网络平台线上学”的学习体系，以“书香政协·yue读汇”为载体，举行“感知海洋文化·助力向海而兴”等读书分享会18场；与莆田市中级人民法院联合举办“弘扬宪法精神，忠诚履职担当”宪法日活动，与莆田国家电网联合开展“书香共读”活动，以“书香政协”助推“书香社会”建设，市政协机关获评省“书香机关”称号。

争先的动能越来越足。坚持“一月一主题”“一月一重点”打出履职组合拳。5月份围绕“助推仙游台创园高质量发展”、6月份围绕“未成年人健康成长”、7月份围绕“红色文化资源保护利用”等主题，分别开展一次调研、举办一场协商、提交一份建议案、办好一期开门办提案、举行一次委员履职活动日等“五个一”活动。每周召开工作碰头会推进度、每月召开主席会晒业绩、每季召开常委会抓部署、每年召开全市政协工作思路研讨会谋重点，进一步健全任务分工、督办落实、跟踪问效等全链条工作机制，工作落实紧凑有力、张弛有度、形成闭环。

争效的态势越来越好。持续加强政协系统党的建设，压紧压实全面从严治党主体责任，严格落实党的建设、意识形态工作、党风廉政建设三个责任制，落实“三会一课”制度，常态化开展主题党日、机关党员集体过政治生日等活动。出台《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》，规范办文、办会、办事工作流程，深化“模范机关”创建活动。成立青工委、妇工委，激发工作活力。市政协机关党委被市委授予先进基层党组织。

各位委员，过去一年，八届市政协坚持在继承中发展、在发展中创新、在创新中实践，收获了又一年的履职成果。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于中共莆田市委的正确领导和省政协的关心指导，得益于市人大常委会、市人民政府和市直各部门各单位的大力支持，得益于老领导老同志的热忱关心以及社会各界的积极参与，凝结着全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员共同奋斗的心血和汗水。在此，我代表市政协常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回望一年的履职实践，我们也清醒地看到，与市委的期待和全市人民的期望相比，工作中还存在一些薄弱环节和不足之处：在协商成果跟踪督效、转化为实际效果方面还需进一步提高；政协系统协同履职的整体效能还需进一步提升；委员与界别群众的联系机制还需进一步拓展等等，这些问题必须高度重视，认真加以解决。

2025年工作思路

2025年是全面实施“十四五”规划的收官之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，和省委十一届七次全会、市委八届八次全会精神，深刻学习领悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，以及省委、市委政协工作会议精神，在中共莆田市委的坚强领导下，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，紧跟市委步伐，紧扣中心工作，聚焦“国之大者”，紧扣“市之要事”，情系“民之关切”，倾政协之力，展政协之能，尽政协之责，不断开创新时代政协工作的新局面。

一要坚持忠诚履职，把稳履职方向。毫不动摇坚持党的全面领导，始终在市委的领导下开展工作，严格执行重大事项向市委请示报告制度，切实担负起把党的决策部署落实下去、把各方面力量凝聚起来的政治责任，确保市委决策部署在政协系统得到不折不扣贯彻执行。巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果，深化拓展“三争”行动，坚持把理论武装摆在突出位置，健全以党组理论学习中心组为引领的学习制度体系，深入推进“书香政协”建设。加强思想政治引领，求同存异、聚同化异，推动各党派团体和社会各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。

二要坚持有效履职，服务中心大局。紧扣市委“一五二三四”工作部署和市委八届八次全会作出的“六个聚焦”工作要求，以高质量调查研究汇聚众智、以高质效协商议政增添动能、以高效能民主监督助推落实。聚焦推动科技创新和产业创新深度融合，在助力打造绿色高质量发展新高地中瞄准履职靶心；聚焦全面深化改革、扩大高水平开放，在助力打造改革开放新引擎中找准履职坐标；聚焦探索两岸融合发展新路，在助力打造融合发展新家园中展现履职风采；聚焦推动区域协调发展和城乡融合发展，在助力打造共同富裕新标杆中践行履职初心；聚焦提升文化影响力、展示新形象，在助力打造历史文化名城新名片中凝聚履职合力；聚焦融入生态强省战略，在助力打造生态文明建设新典范中选准履职方位。

三要坚持为民履职，助力民生福祉。认真践行以人民为中心的发展思想，不断涵养“人民政协为人民”情怀，自觉把民之关切作为行之所向。紧盯城乡融合发展、推动乡村振兴等重点难点问题，紧盯群众身边的操心事、烦心事、揪心事，完善委员联系界别群众工作机制，用好“莆事好商量”“委员履职活动驿站”等平台载体，发挥社情民意信息作用，让顺民意的事更有厚度、惠民生的事更有力度、暖民心的事更有温度。

四要坚持同心履职，汇聚发展合力。搭好民主党派、工商联和无党派人士在政协发挥作用的平台，拓宽对外联谊交友的渠道。加强对民族宗教界人士、非公经济人士、新社会阶层人士的政治引领。深化“让政协走进台胞、让台胞走进政协”品牌，办好“妈祖杯”民间茶王赛等活动，密切同港澳台侨委员、海外侨胞和归侨侨眷等的团结联系。坚持以文聚力、以文化人，讲好莆田故事，加强宣传引导，不断提升共识度、拓展团结面，扩大合作共事的“同心圆”、团结联谊的“朋友圈”。

五要坚持高效履职，激发履职动能。坚持委员管理与服务并重，不断传导履职压力、激发履职动力。巩固提升已经形成具有鲜明莆田政协特色的履职载体，畅通委员履职渠道；常态化全覆盖开展委员学习培训，健全知情明政制度，提升履职能力，强化政治责任，引导委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、社会治理第一线的具体实践。全面推进“模范机关”建设，强政治筑根基、强素质精业务、强作风优服务，进一步激发干事创业、担当尽责的履职热情。加强对县（区）政协工作的联系指导，坚持重要部署一起落实、重要履职一起开展、重要品牌一起打造，形成“有事共商、履职共推、经验共享、品牌共育”的良好氛围。

各位委员、同志们，却顾所来径，苍苍横翠微。给时间以刻度，是为了更好地出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共莆田市委的坚强领导下，守初心、担使命、携起手、同奋进，正道同心、大道同行，满怀信心、勇毅前行，为奋勇争先推进中国式现代化莆田实践团结奋斗！