近年来,莆田市应急管理局紧紧围绕贯彻落实市委市政府关于“全市一张图、全域数字化”工作部署,全力推进“全市一张图,全域数字化”应急管理场景建设,深度实施“应急管理数字化”场景应用“165”工程,逐步形成“1个资源池、3个应用专题、1个联动体系”的“1+3+1”应急管理数字化工作局面,开创应急管理事业新格局。应急领域数字化建设成果入选福建省2022年度地市公共数据应用十佳优秀案例,得到《中国应急管理报》《平安福建》《福建应急管理简报》等平台刊发推广,在2023年12月全省应急管理工作现场会上推介,获省应急厅丘毅厅长批示肯定,写入莆田市2024年《政府工作报告》。
搭建一个资源池 全力支撑应急指挥
接入边海防监控视频22路、港区码头作业视频80路、渔港渔排视频29路、水安工程视频130路、供电全景视频313路、高危监控视频228路、城市公共视频7.9万余路,形成覆盖沿海岸线、山林溪河、堤坝库闸、道路街巷等部位的视频资源库。
汇聚应急、水利、自然资源等22个部门,涉及应急物资、抢险队伍、应急避难场所、堤坝库闸、地灾点等50项应急要素信息33.2万余条,实现应急要素内容“从有到优”“由散化整”的转变。
通过应急要素信息库可快速获取灾害事故及周边的重点部位、基础设施、风险分布情况,掌握应急救援队伍、装备物资分布信息,周边调度应急救援力量,为应急指挥调度提供信息支撑。
打造应用专题 赋能应急管理
以深化直管企业安全防控为着力点,建立重点企业库。推动危化品、加油站、烟花爆竹、工贸等1616家直接监管行业企业数据上“云”,逐一建立安全规章制度、组织机构、教育培训、设备设施、厂区图等安全生产档案信息,逐一企业接入监控视频,监管人员通过线上巡查督促企业控制风险、线下实地精准检查执法,切实提升企业安全生产监管和掌握企业运行情况的能力和水平。
以安全隐患问题闭环管理为着力点,建立安全隐患库。线上运行“督导检查、企业自查”隐患问题整改销号,深化“检查清单、隐患清单、整改清单、责任清单”管理模式,设置临期、超期亮灯提示、短信提醒,压实隐患整改责任。
至目前,督导检查隐患35757条、整改率99.60%,企业自查隐患12895条、整改率99.87%,网格排查隐患351545条、整改率97.49%。
以重大危险源风险防控为着力点,建立重点风险库。全市现有重大危险源32个(一级危险源7个、二级危险源3个、三级危险源11个、四级危险源11个),涉及福建LNG、永荣科技、石门澳港口、赛得利、滨海化工、空气化工等6家重大危险源企业,逐一点位接入视频、液位、压力、温度、浓度、流速等危险源部位安全监测数据。通过重大危险源的线上数字化监测预警、线下精准监管检查,倒逼企业落实主体责任,推动企业规范化管理。
以深化台风暴雨极端天气防御为着力点,建立重点部位库。涵盖水库、山洪灾害点、地灾点、易涝点、地下商超等重点部位、主要风险、应急资源共20项要素内容,逐一完善档案信息,关联周边监控视频,确保防汛调度关键部位、关键环节衔接有序。
在台风暴雨影响不利于户外开展工作时,通过平台远程查看山洪及地灾易发区、大降雨量区域的实时动态,遇有灾险情发生时,可第一时间调用周边应急救援力量抢险救灾,筑牢防汛防台风安全防线。
推动森林防灭火重点场所、应急资源、基础设施等要素信息化、数字化动态管理,压实巡山护林责任;推动电力部门线路杆塔、输电线路、变电站房数据融合,推动山火事件预警、重要线路视频共享,全面提升森林火情感知能力。2024年以国债资金为依托,投入1600万元在全市自然保护区、风景名胜区、森林公园、有火灾史的村范围内继续布设32个感应视频,每个感应视频的覆盖半径为3公里,实现火情实时预警,为早期火情处置、打早、打小、打了起到积极的作用。
将无人机队伍建设纳入市应急救援队伍建设体系,协同无人机警航大队“明职责、建机制、定规程”,建立一“+”、三融合(机制融合、力量融合、技术融合)、五协同(救援协同、勤务协同、信息协同、保障协同、管理协同)的“应急+”无人机“135”联动体系,着力解决灾难事故救援中地域复杂、情况多元等突出问题。
依托7个空管站、24个自动机场、32台无人机,实现主城区、城乡结合区24小时空中巡防全覆盖,应急突发事件“秒响应、分到达”。
下一步,该局将持续深挖数智赋能潜力,延伸视觉神经末梢,构建物联感知中枢,优化场景建设应用,促进业务深度融合,加快打造智慧应急指挥大脑,推动莆田应急数字化建设应用取得更大突破,进一步赋能应急管理工作。(莆田市应急管理局)